“世卫组织的重要作用不可替代”

“世卫组织的重要作用不可替代”(患难见真情 共同抗疫情)

当地时间4月14日,美国宣布将暂停资助世界卫生组织。对此,国际组织负责人、多国官员及知名人士表示,世卫组织在应对全球公共卫生危机方面发挥着不可替代的作用。当前全球疫情形势严峻,美方这一决定将削弱世卫组织能力,损害全球抗疫合作。各方理应加强团结,支持世卫组织继续在全球抗疫合作中发挥协调作用,维护全球公共卫生安全。

一是要把科研人员的注意力从发论文转到出实绩上来。“唯论文”“SCI至上”严重扭曲了科学研究的价值导向,在一定程度上助长了浮夸浮躁、急功近利甚至弄虚作假的不良风气。要鼓励广大科技人员回归初心、潜心研究、注重实绩,把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用到实现现代化的伟大事业中。

世卫组织日前公布了过去100天世卫组织抗击疫情行动的时间线和关键节点,清晰、明确地展示了世卫组织与相关各方合作抗疫的成果。谭德塞表示,世卫组织未来将继续致力于公正、客观和中立地为全世界人民服务。

在加强支出核验上,明确要求在项目综合绩效评价过程中,项目管理机构应加强对在国家科技计划项目专项资金中列支论文发表情况的核验。

加快推进扶贫项目建设

美国比尔及梅琳达·盖茨基金会联席主席比尔·盖茨在社交媒体上说,在全球公共卫生危机中停止资助世卫组织非常危险。世卫组织的工作是延缓疫情传播,没有其他组织能够替代它。“世界现在比以往更需要世卫组织。”

二是分类提出科技活动的评价重点和要求。如国家科技计划项目(课题)突出创新质量和综合绩效,国家科技创新基地突出支撑服务能力,中央级科研事业单位绩效评价突出使命完成情况,国家科技奖励评审突出成果质量和贡献,创新人才推进计划人才评选突出科学精神、能力和业绩等。同时,对推行论文代表作的设定数量上限,引导科技人员更加关注论文质量,不以“数量论英雄”。

聚焦因病、因灾、因疫致贫返贫等方面,开发完善“防贫保”系列保险产品,实现“防贫保”服务群体共享,有效发挥保险防贫作用。

德国外交部长海科·马斯表示,应对全球大流行病,最佳投入方式之一是加强联合国的力量,特别是向资金不足的世卫组织投资,比如投资疫苗研发和试剂发放。“应对疫情,全球一定要紧密合作。相互指责无益于应对危机,病毒传播没有国界”。

问:出台《若干措施》基于什么背景,又有何政策目标?

二是坚持眼睛向内。聚焦政府部门管理的国家科技计划项目(课题)、国家科技创新基地、中央级科研事业单位、国家科技奖励、创新人才推进计划等科技活动,充分尊重科技创新规律和人才成长规律,加强分类管理、强化同行评议、注重成果质量、突出评价实效,持续改进科技评价活动。

俄罗斯外长拉夫罗夫呼吁:“我们应集中精力遏制疫情,最大程度地减少对人类生命和健康的损害。”他表示,俄罗斯继续支持世卫组织发挥抗击流行病的重要协调作用。

问:关于加强论文发表支出管理有哪些新举措?

欧盟外交与安全政策高级代表博雷利说,当前,世界比以往任何时候都更需要世卫组织,以遏制和缓解疫情大流行,无法对美方的这一举动做出合理解释。“当下,只有联合起来,我们才能克服这场没有国界的危机”。

芬兰外长哈维斯托强调,“为了遏制疫情,我们需要世卫组织的工作”。芬兰已决定增加对世卫组织的资助。

据央行网站,5月14日,中国人民银行营业管理部发布公告,对美国惠誉评级公司(Fitch Ratings)在我国境内设立的独资公司——惠誉博华信用评级有限公司(以下简称惠誉博华)予以备案。同日,中国银行间市场交易商协会发布公告,接受惠誉博华进入银行间债券市场开展部分债券品种评级业务的注册。这标志着惠誉评级公司成为继2019年标普全球公司之后第二家获准进入中国市场的外资信用评级机构。

2丨央行等多部委:研究设立广州期货交易所

“削减世卫组织或任何其他人道主义组织行动所需资源不合时宜”

答:《若干措施》共提出27项具体措施,归纳起来主要是以下3个方面。

二是强化督促。科技部将会同有关部门对单位法人责任、各项措施等的落实情况开展监督检查,加强对咨询评审专家的培训引导,加大正面宣传等。

问:文件推出了哪些主要措施?

非盟委员会主席法基表示,面对疫情带来的挑战,“确保世卫组织能够充分履行其职责的集体责任从未如此紧迫”。

答:针对科技活动评价中存在的“唯论文”现象,《若干措施》提出一系列措施,突出实招硬招,着力引导广大科技人员在科技强国的时代责任中坚守初心、勇担使命、潜心研究、勇攀科学高峰。

答:为鼓励科研人员更加注重发表高质量论文,产出高质量成果,结合科技工作实践和科技人员需求,《若干措施》提出了“三类高质量论文”。对于“三类高质量论文”的研究成果,可按高质量成果进行考核评价,要发挥同行评议在高质量成果考核评价中的作用。

张朋辉 殷新宇 郑 琪 曲翔宇

法国政府发言人茜贝特·恩迪亚耶说,法国对美国宣布暂停资助世卫组织表示遗憾,希望局面能迅速回归正常,以便世卫组织能够“从容地”开展工作,与世界各国共同应对前所未有的疫情危机。

《若干措施》根据不同科技活动特点分类提出了评价重点和量化指标,突出可操作、可执行、可落地。与此同时,教育部、科技部联合印发了《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干措施》。破除“唯论文”,需要打出系列“组合拳”。

“世卫组织长期以来一直是我们的重要合作伙伴。”美国疾控中心主任罗伯特·雷德菲尔德在接受美国哥伦比亚广播公司采访时说,美国疾控中心和世卫组织在全球范围内合作抗击包括埃博拉病毒在内的公共卫生危机,将会继续与世卫组织合作。

增设贫困劳动力就业岗位。2020年继续为贫困人口安排不少于6.675万个生态护林员岗位。利用光伏扶贫发电收益设置不少于5万个扶贫公益岗位,托底安置受疫情影响无法外出务工的贫困劳动力就业。

4丨马斯克再挂牌出售5处豪宅,总要价近亿美元

鼓励社会各界通过“贫困地区农副产品网络销售平台”“中国社会扶贫网湖北特色馆”等线上销售平台,购买贫困地区农副产品。引导贫困地区加强与淘宝天猫、盒马鲜生、京东等大型电商平台对接,打通扶贫产品线上销售路径。鼓励各地积极举办扶贫产品短视频直播、网红带货、电商结对帮扶等网络消费扶贫行动,提高扶贫产品网络销售规模。动员各类商超“点对点”对接贫困地区农畜产品,开设消费扶贫专区或专柜,优先纳入城镇居民临时团购、定向认购品名目录和套餐。

支持贫困劳动力外出务工。贫困劳动力外出就业,在落实人社部门一次性交通补助的基础上,给予每人200元一次性生活补助。

三是业界公认的国际顶级或重要科技期刊、国内外顶级学术会议,由本单位学术委员会结合学科或技术领域选定。目前,中国科协牵头组织实施的中国科技期刊卓越行动计划已经公布第一批入选期刊名单,后续还将有序推出新的入选期刊名单。

支持致富带头人留乡创业。对带动贫困人口10人以上,且稳定就业1年以上的贫困村创业致富带头人,可提供不超过100万元贷款扶持,并按3%的利率给予贷款贴息,其他财政贴息政策不重复享受。

问:《若干措施》提出“三类高质量论文”,有何具体考量,又该如何正确把握?

国家和省出台的其它支持脱贫攻坚政策,各地各部门要一并抓好落实。本政策措施实施期限为2020年1月1日至2020年12月31日。

二是要把科技评价的重点从数数量转到评质量上来。科技评价活动中“只数数量和影响因子、不看论文质量”“重国外期刊、轻国内期刊”等问题依然存在,甚至简单化、一刀切地将论文数量与考核排名、绩效考核、资源分配直接挂钩。要对基础研究推行论文代表作制度,由看数量转为重质量,不把论文作为应用研究、技术开发类科技活动的主要评价依据和考核指标。

问:《若干措施》提出基础研究类科技活动推行论文评价代表作制度,请问代表作具体由谁选取,又如何选取?

鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。带贫企业吸纳贫困劳动力就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社保的,可申请1000元/人一次性吸纳就业补贴;实现就业1年以上的,可再次申请1000元/人的吸纳就业补贴。

谭德塞对美国的决定表示遗憾。他说,世卫组织正在评估美国暂停资助可能会对该组织工作造成的影响,并将与合作伙伴共同努力填补面临的财政缺口,以确保工作得以继续而不受干扰。

三是坚持破立结合。既要针对科技活动评价中“唯论文”不良导向敢于“破”、破得坚决,更要善于“立”、立好新规。坚持分类评价,避免评价标准“一刀切”。坚持务实可行,还从高质量科技期刊建设、论文发表支出管理、强化监督检查、改进科技宣传等方面多维度切入、多措并举。

(本报布鲁塞尔、莫斯科、华盛顿、开罗4月16日电)

“各方应集中精力,调动所有资源遏制疫情传播,让世卫组织继续发挥其最大作用”

美国康涅狄格州联邦参议员理查德·布卢门撒尔表示,美国联邦政府这一举动不可接受。

“在全球应对流行病问题上,世卫组织的角色不可替代。”美国外交学会全球卫生项目主任托马斯·博利基在社交媒体上表示,在应对此次疫情危机中,世卫组织交出了不错的答卷。美国应努力帮助提升世卫组织的效率,而不是在危机中削弱它。

省对剩余贫困人口较多、巩固脱贫成果任务较重、疫情影响较大的11个县(市)、454个行政村开展挂牌督战,各市、州、县把有剩余贫困人口的县、行政村作为督战对象,确保实现所有剩余贫困人口达到脱贫标准,后续做好查漏补缺。

美国医学会主席帕特里斯·哈里斯发表声明称,抗击疫情需要国际合作,美国在此关键时刻暂停资助世卫组织是在错误方向上迈出的危险一步。声明强烈要求政府重新考虑这一决定。

二是具有国际影响力的国内科技期刊,可参照中国科技期刊卓越行动计划入选期刊目录确定。

埃及病毒学家阿里·穆罕默德·扎基认为,疫情发生以来,世卫组织启动多家实验室,加紧建立全球检测网络,增强全球诊断能力,改善疾病传播的监测追踪,动员国际卫生力量,加快疫苗研发和诊疗创新等一系列举措,有效整合了全球智慧和社会资源。在遏制疫情全球蔓延的关键时刻,美国暂停资助世卫组织不仅扰乱抗疫国际合作进程,自身也将受损。“世卫组织的重要作用不可替代。”

四是力争推广。科技部将对《若干措施》试行情况开展监测评估,据此改进优化各项措施。对行之有效的措施,将商有关部门在更大范围内复制推广,形成破除“唯论文”不良导向的合力。(科技日报北京3月4日电)

在强化法人单位主体责任上,明确要求相关高校、科研院所等要对论文发表的必要性以及与项目研究的相关性进行审核;对于可能涉及国家安全和秘密等的论文,要从严审核、加强管理;单位学术委员会要对单篇发表支出超过2万元的论文发表必要性进行审核。

落实即时帮扶措施。疫情期间,严格落实保障贫困人口基本医疗的各项措施。对贫困人口中的新冠肺炎患者,在落实国家医疗政策的基础上,积极争取中国扶贫基金会帮扶资金给予救助。对受疫情影响的孤寡老人、重度残疾人、低保对象、特困人员等符合条件的困难群众,及时落实临时救助政策。对易返贫的脱贫监测户、易致贫的边缘户实行动态监测,加大对因疫情影响或其它原因收入骤减或支出骤增户的排查力度,及时纳入台账管理,防止因疫致贫、因疫返贫。

用足金融扶贫政策。力争2020年新发放扶贫小额信贷60亿元,支持贫困户发展产业增收。对贫困户扶贫小额信贷在2020年1月1日到期后(含续贷、展期),受疫情影响出现还款困难的,实施最长6个月的延期,并降低延期期间贷款利率。

5丨法国药企称新冠疫苗将首供美国?法官员称“不可接受”

3丨美国惠誉评级公司获准进入中国信用评级市场

世卫组织总干事谭德塞15日在例行记者会上表示,1945年联合国成立时,各国优先讨论的议题之一就是建立一个保护和促进世界人民健康的组织。这一愿望体现在《世界卫生组织章程》中。世卫组织一直致力于改善世界上许多最贫困和最弱势人群的健康。世卫组织不仅在和新冠病毒斗争,还在努力应对脊髓灰质炎、麻疹、疟疾、埃博拉病毒、艾滋病、结核病、营养不良、癌症、糖尿病、精神卫生问题以及许多其他疾病和健康问题。同时,世卫组织还与各国合作强化卫生系统,改善人们获得卫生服务的机会。

央行、证监会、银保监会等部委发布关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见。意见提出,充分发挥广州碳排放交易所的平台功能,搭建粤港澳大湾区环境权益交易与金融服务平台。开展碳排放交易外汇试点,允许通过粤港澳大湾区内地碳排放权交易中心有限公司资格审查的境外投资者(境外机构及个人),以外汇或人民币参与粤港澳大湾区内地碳排放权交易。研究设立广州期货交易所。

关于“三类高质量论文”的具体范围确定,一是考虑到高校、科研院所和学科建设等的差异性,明确规定“三类高质量论文”的具体范围由本单位的学术委员会本着少而精的原则确定。

三是强化协同。会同有关部门加快中国科技期刊建设,完善学术期刊预警机制,为科技人员提供更好服务、营造更好环境。

三是提出相关配套措施。破除“唯论文”导向的关键一招,是要避免论文与资源配置和利益简单挂钩。《若干措施》提出,要加强论文发表支出管理,不允许使用国家科技计划项目专项资金奖励论文发表,不允许将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩。同时,要打造中国高质量科技期刊,完善学术期刊预警机制,强化监督检查等。

5月3日,众多游客走进江苏句容伏热花海景区,徜徉在鲁冰花、金鱼草、虞美人等组成的花海景观中,休闲游览度假期。

“世卫组织必须得到支持,这对全球战胜疫情的努力绝对关键。”联合国秘书长古特雷斯14日晚间通过发言人发表声明说,“全球正在抗击疫情,削减世卫组织或任何其他人道主义组织行动所需资源不合时宜。”他强调,国际社会的当务之急是团结一致,努力遏制新冠病毒及其破坏性后果。

问:《若干措施》在出实招硬招方面有什么考虑?

一是坚持问题导向。论文是科技创新成果的表现形式和交流载体之一。反对“唯论文”,并非否定论文价值、反对发表论文。《若干措施》立足鼓励发表高质量论文,让论文回归学术本质,要避免论文功利化。

答:一是强化责任。相关高校、科研院所、各类科技评价活动的组织单位是措施落实的第一责任主体,要结合本单位实际,完善制度、细化措施、加强管理。科技人员要主动落实《若干措施》要求,以高质量成果和务实成效,为建设科技强国贡献力量。

加快扶贫项目建设进度。优化县级脱贫攻坚项目库建设,项目库动态调整重点向发展产业、促进就业、提供基本公共服务等方面倾斜。优化项目入库、公告公示流程,将入库项目优先纳入复工范围。

据央视新闻,当地时间14日,法国经济与财政部国务秘书帕尼埃-鲁纳歇对媒体表示,法国药企赛诺菲(Sanofi)有关“新冠疫苗将首供美国”的说法是“不可接受”的,任何国家不能因为金钱而优先获得疫苗。帕尼埃-鲁纳歇称,她已经第一时间联系了赛诺菲集团,对方已纠正了这一说法,并表示所有国家都有权获得疫苗。13日,法国赛诺菲集团首席执行官韩保罗(PaulHudson)在接受美国彭博社采访时表示,由于美国通过合作的方式分担研发风险,并为了保护国民作出投入,所以赛诺菲如果生产出新冠疫苗将首先供应美国。

加大扶贫资金投入。省级在分配中央和省级财政扶贫资金时,对受疫情影响较重的县给予重点倾斜支持。加快财政扶贫资金分配、拨付进度,对已提前下达的2020年中央、省级财政专项扶贫资金和各级安排的扶贫资金及时分解落实到项目上,优先支持疫情防控相关的、影响脱贫攻坚任务完成的扶贫项目。

一是强化分类考核评价导向。对基础研究类科技活动推行论文评价代表作制度,其中国内科技期刊论文原则上不少于1/3。对应用研究和技术开发类活动不把论文作为主要评价依据和考核指标。同时,要适当提高对高质量成果的考核评价权重。

问:下一步,科技部将如何抓好《若干措施》的贯彻执行?

具体来说,论文代表作由科研机构、科研人员根据具体科技评价活动要求,结合已开展科研工作或取得的研究成果,自行选取;对于国家科技计划项目(课题),论文代表作要展示对项目(课题)的支撑作用和相关性;对于国家实验室、重点实验室,论文代表作要展示评价周期内原始创新能力、国际科学前沿竞争力、满足国家重大需求能力等;对于中央级科研事业单位,论文代表作要展示评价周期内成果水平、国际学术影响、对经济社会发展和国家重大需求的贡献等;对于国家自然科学奖,论文代表作要展示成果的原创性、公认度和科学价值等;中青年科技创新领军人才的论文代表作,要展示已取得核心成果的创新性和学术影响……

美国乔治·华盛顿大学全球健康系教授黄成表示,世卫组织自成立以来,在全球卫生治理体系里发挥了积极领导作用。当前全球疫情形势严峻,特别是防护物资紧缺,迫切需要世卫组织更好地发挥组织能力。“全球应该团结起来加大投资和能力建设,以维护人民生命安全和身体健康为首要目标,避免相互指责和将疫情政治化。”

中国经营报消息,据彭博社报道,马斯克5月13日再挂牌出售5处加州房产,包括洛杉矶的4所,要价6250万美元,及位于希尔斯伯勒的一处豪宅,要价3500万美元。本月初,他曾发推称计划出售几乎所有有形资产,挂牌出售了两处BelAir的房屋。

5月3日,游客走进江苏句容伏热花海,徜徉鲁冰花、金鱼草等组成的花海景观中,休闲游览度假期。钟学满 摄

古特雷斯15日在与联合国非洲集团举行视频会议时,对世卫组织帮助非洲国家提升疫情应对能力表示肯定。他说,在疫情暴发初期,非洲只有两个国家能够检测新冠病毒,但在世卫组织的帮助下,如今已有47个国家能够进行相关检测。

加强易地扶贫搬迁后续扶持。统筹做好易地扶贫搬迁安置区周边的扶贫车间、产业园区、生产基地复工复产,吸纳搬迁贫困户就近就业,多渠道筹措资金用于支持搬迁户发展产业和安置区改善设施建设。

三是要为科研人员减轻负担、摆脱“论文枷锁”。调研中,不少科研人员反映,“唯论文”导致有时候“被迫”发论文、求挂名、买论文。要全面树立分类评价导向,把破除“唯论文”的要求贯穿各类科技活动评价全过程,注重标志性成果的质量、贡献和影响,切实为科研人员营造风清气正、追求卓越的创新生态。

“将疫情政治化是开历史倒车。”埃及前总理埃萨姆·谢拉夫表示,面对疫情,一些国家不断“甩锅”,真实意图是掩盖自身疫情防控不力的事实,此举有碍抗疫国际合作。

动员帮扶单位和地区优先采购扶贫产品。规范扶贫产品及供应商认定,每县培育2至3家消费扶贫示范企业。动员中央和省直定点扶贫、东西部扶贫协作、对口协作、省内区域协作扶贫涉及的单位和地方,优先采购、销售被帮扶地区农副产品。引导各级机关、企事业单位、社会团体和广大党员干部、社会爱心人士采取工会福利采购、“以购代捐”、定向采购等方式,优先采购扶贫目录产品及贫困户自产产品。

游客在鲁冰花田拍照留影。钟学满 摄

游客在树荫下休憩。钟学满 摄

答:值得注意的是,论文代表作制度并非《若干措施》首次提出。为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》要求,科技部在深化科技评价制度改革中,已在国家科技奖励、科技人才评价等中实行论文代表作制度,取得了积极成效。《若干措施》将这些行之有效的措施进一步制度化。

答:在资助范围上,明确除国家科技计划项目产生的论文代表作和“三类高质量论文”外,其它论文发表支出均不允许列支;对于发表在“黑名单”和预警名单学术期刊上的论文,不允许列支;奖励论文发表的支出不允许列支,违反规定的要追回奖励资金和相关项目结余资金。不允许将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩。

国际社会普遍赞誉世卫组织在抗击新冠肺炎疫情中的表现。二十国集团领导人特别峰会声明强调,要完全支持并承诺进一步增强世界卫生组织在协调国际抗疫行动方面的职责。第七十四届联合国大会日前通过决议,认为要战胜疫情就必须强化基于协调一致和多边主义的“全球应对”行动,呼吁各国通过信息交换、依靠科学并遵循世卫组织的相关建议,加强国际合作,以遏制、减缓并最终战胜疫情。

答:据统计,目前我国国际科技论文数量连续多年稳居世界第二。但是,论文数量多不等于成果质量高、创新能力强,特别是个别单位将论文作为评价一切科技活动的标尺,滋生、助长了“唯论文”的不良导向,对此必须坚决反对、尽快扭转。

加大产业奖补力度。引导贫困户发展“菜篮子”“米袋子”等短平快产业项目,支持地方政府统筹相关资金进行适当奖补。对新开办农家乐的建档立卡贫困人员,按规定给予一次性创业补贴;对农家乐吸纳建档立卡贫困人员就业的,按规定给予吸纳就业补贴。

“世卫组织承诺专注于公共卫生和科学,以及不畏惧、不偏袒地服务全世界所有人民,这一承诺不会动摇。我们的使命和任务是与所有国家平等合作。”谭德塞15日表示,“现在是我们所有人团结起来,与一个共同的威胁、一个危险的敌人斗争的时候。当我们出现分裂时,病毒会利用我们之间的裂缝。”

“全球应该团结起来加大投资和能力建设,以维护人民生命安全和身体健康为首要目标”

美国库恩基金会主席罗伯特·劳伦斯·库恩对记者表示,世卫组织在协调各国卫生机构、发布权威卫生信息等方面发挥着关键作用。“各方应集中精力,调动所有资源遏制疫情传播,让世卫组织继续发挥其最大作用。”

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